El Pacto de Toledo. Lo que fue y lo que es
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<abstract displayLabel="Summary">El acuerdo plasmado en el Pacto de Toledo estableció un modelo de organización y funcionamiento de las principales prestaciones sociales y cerró durante un tiempo el debate sobre la necesidad de aplicar cambios estructurales. Asumida la obligación de pagar las prestaciones universales y no contributivas con impuestos, las recomendaciones del Pacto de Toledo se concentraron, sobre todo, en la evolución de las pensiones al ser, de lejos, la prestación con un mayor gasto. Con esta información, el Pacto de Toledo inicial se ha desplegado a través de sucesivos acuerdos (firmados en 1996, 2003, 2007 y 2011), que recogen diferentes asuntos relacionados con la sostenibilidad financiera del sistema y la equidad en el trato de las personas. En esencia, las medidas adoptadas se han dirigido al endurecimiento de las condiciones de acceso a la pensión y del cálculo de su cuantía inicial. De esta forma, la edad estándar de acceso a la pensión de jubilación ha pasado de 65 a 67 años con carácter general (si bien se mantiene en 65 años para quienes hayan cotizado 38 años y medio durante su vida laboral), el periodo de cálculo de la base reguladora se ha ampliado desde 8 a 25 años, y los años necesarios para percibir el cien por cien de la base reguladora han aumentado desde 35 a 37 años. Ha habido otras medidas de menor calado en términos agregados pero que han afectado a negativamente a la equidad, como mantener durante muchos años el trato favorable de algunos colectivos que han podido jubilarse con las condiciones anteriores a las existentes en el momento de su jubilación. Las medidas adoptadas no han reducido el peso del gasto en pensiones en el PIB o su cuantía media en términos reales, pero con toda seguridad han contenido su ritmo de crecimiento, si bien es complicado construir un contrafactual que cuantifique la medida exacta en que lo han hecho</abstract>
<tableOfContents displayLabel="Contents">Introducción -- Contexto histórico y fiscal -- Objetivo inicial -- Despliegue inicial -- Perversión de los objetivos -- Referencias bibliográficas</tableOfContents>
<note type="statement of responsibility">Miguel Ángel García Díaz </note>
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